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《365体育直播:民族团结进步模范区创建条例》通过新闻发布会

来源: 西藏日报     发表时间:2019-5-30

 

问:“自治区民族团结立法为什么会选择‘民族团结进步模范区创建’作为法规的标题?”

答:“这涉及到法规的总体定位。根据习近平总书记‘加强民族团结、建设美丽西藏’和‘把西藏建设成为促进民族团结的典范’重要指示精神,根据区党委藏党发〔2017〕21号文件要求把我区建成全国先进的民族团结模范区的部署要求,将条例标题确定为‘365体育直播:民族团结进步模范区创建条例’,为全区民族团结进步事业提出了更高的目标追求,为全区各族人民、各行各业树立了‘模范’的价值导向,符合中央精神及区党委要求,与我区十八大以来民族团结进步工作所取得的卓越成就相契合,具有时代特色,彰显了立法前瞻性。”

问:“本次立法的总体思路是什么?”

答:“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党和国家关于民族团结进步事业的重大决策部署和要求,结合我区民族团结进步工作的经验成就,规范国家机关、社会组织、公民个人在推进民族团结进步方面的责任与义务,确保法规既体现当下我区和谐稳定的时代特征,又长远持续引导社会各方面的行为,为把我区建设成为全国先进的民族团结进步模范区提供法制保障。一是围绕维护祖国统一、加强民族团结,统筹国际国内两个大局,进一步提高政治站位,增强法规的政治性;二是从我区民族团结进步实际出发,进一步突出重点,增强法规的引领性;三是从新时代新特点出发,进一步拓展视野,增强法规的前瞻性。”

问:“《条例》对各级人民政府在创建中的责任是如何规定的?”

答:“《条例》第二章工作职责对自治区各级人民政府在民族团结进步模范区创建工作中的职责进行了规定:第八条规定县级以上人民政府应当将民族团结进步模范区创建工作纳入国民经济和社会发展规划;第九条规定自治区人民政府应当制定创建规划,地(市)、县(区)人民政府根据自治区人民政府创建规划制定具体实施方案,乡(民族乡、镇)人民政府、街道办事处积极做好创建相关工作;第十条至第十五条从经济、文化、教育、体育以及军地共建等方面进行了具体规范;另外,民族事务部门是民族团结进步模范区创建的具体主管部门,《条例》第十六条规定了县级以上人民政府民族事务部门在民族团结进步模范区创建工作中的具体职责,并规定其他国家机关、国有企事业单位等做好本单位、本系统民族团结进步模范创建工作,确保各部门密切配合。”

 

问:“《条例》为什么单独对‘社会协同’进行了规定?”

答:“《条例》将‘社会协同’单列一章,是为了突出民族团结模范区的创建,是全社会的共同责任和义务。条例单章对社会各界广泛参与民族团结进步模范创建工作予以规范,发挥社会团体、教育科研机构作用,发挥宗教团体、宗教院校、宗教活动场所等的引导作用,鼓励各类企业参与民族团结进步模范创建,倡导公共场所、公共服务行业等将民族团结进步相关内容纳入行业守则、规章制度,强化村(居)民委员会、社区等基层群众性自治组织作用,注重家庭在民族团结进步模范创建中的重要作用,共同做好民族团结进步模范创建作用。”

问:“《条例》将我区哪些行之有效的民族团结进步工作实践经验成果上升为法规条文?”

答:“一是民族团结进步宣传教育的实践成果。结合我区实际,《条例》规定了民族团结进步宣传教育的主要内容、宣传载体、宣传方式、民族团结进步教育常态化机制等。二是推动民族团结进步模范区创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进村居、进学校、进连队、进宗教活动场所等,组织开展模范地(市)、模范县(区)、模范乡镇(街道)、模范村居、模范社区、模范单位的创建的实践成果。三是组织开展民族团结进步模范创建考核表彰活动的实践成果。结合我区民族团结进步模范评选表彰的实际,《条例》第九条第一款规定对表彰奖励等内容作出规定。《条例》第三十五条规定:自治区民族团结进步模范区创建表彰一般每三年举行一次。”

“关于坚持党领导立法工作的原则如何在本次立法活动中进行贯彻落实?党对民族团结进步模范区创建工作的领导在法规中如何体现?”

答:“自治区民族团结进步立法是一项政治性、政策性极强的地方性立法工作,自治区党委高度重视。区党委批准的自治区十一届人大常委会五年立法规划和2019年立法计划,明确了制定民族团结进步相关条例的任务。为确保党的领导贯穿立法工作全过程,确保民族团结进步立法目的与区党委意图高度契合,确保立法工作正确政治方向,自治区人大常委会党组多次向区党委汇报立法工作进展情况,请示立法中的重大问题。吴英杰书记多次对民族团结立法工作作出重要批示。2019年12月18日,九届区党委第113次常委会会议听取自治区人大常委会党组的专题汇报,研究审定民族团结进步模范区创建条例草案。”

“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,民族团结模范区的创建更应体现和突出党的领导。为此,草案总则第七条规定了民族团结模范区的创建实行‘党委统一领导、人大依法监督、政府全面负责、各部门密切配合、社会各界协同参与’的工作机制。第三十六条规定‘自治区成立民族团结进步模范区创建工作领导小组,在区党委领导下统筹推进创建工作’。”